25 февраля ВЦИОМ опубликовал результаты исследования об отношении россиян к общероссийскому голосованию по внесению поправок в Конституцию Российской Федерации. По озвученным данным около 79% опрошенных слышали о предстоящем голосовании, но лишь 23% знают о конкретных предложениях, которые будут вынесены на общероссийское обсуждение.
Инфоповод о внесении изменений в Конституцию достаточно широко обсуждался в федеральных источниках, более 73-часов было посвящено теме в эфирах федеральных каналов. Наиболее активными СМИ федерального уровня стали РИА Новости и REGNUM, на них приходится около 3% сообщений от общего числа публикаций по теме за период с середины января по конец февраля 2020 года. Также в топе СМИ Эхо Москвы, ТАСС, Парламентская газета, Коммерсант, Царьград.
Роль региональных СМИ в освещении темы не менее существенна. На основе анализа публикаций построена карта «интереса» СМИ субъектов РФ к внесению поправок в Конституцию.
На региональные СМИ приходится почти половина публикаций, а источники топ-10 регионов составляют около 22% сообщений (численность населения в этих регионах на 1 января 2020 года - 30% от населения РФ).
Регион | Доля публикаций в СМИ региона в общем объеме сообщений по тематике в российских СМИ |
Санкт-Петербург | 4,12% |
Москва | 3,27% |
Свердловская область | 3,26% |
Республика Татарстан | 2,18% |
Волгоградская область | 1,55% |
Иркутская область | 1,52% |
Краснодарский край | 1,48% |
Челябинская область | 1,48% |
Саратовская область | 1,29% |
Приморский край | 1,27% |
Большинство источников поддерживали освещение общероссийской повестки, но в ряде топ-регионов активно транслировались местная повестка: действия представителей власти, бизнесменов и общественных активистов.
Среди СМИ Санкт-Петербурга, которые освещали не только федеральную повестку в рамках темы о внесении поправок в Конституцию РФ, но и региональную - Фонтанка.ру, Zaks.ru, Gazeta.spb.ru, Деловой Петербург, Петербургский дневник, Мойка 78 и другие. Ключевыми региональными инфоповодами стали обсуждения поправок на площадке Общественной Палаты Санкт-Петербурга, задержания участников одиночных пикетов против поправок в Конституцию 15 февраля, несанкционированного пикета 1 февраля; инициатива депутата Законодательного собрания Ленобласти Владимира Петрова о переименовании Санкт-Петербурга в Петербург.
Среди наиболее активных СМИ Москвы стоит отметить «Вечернюю Москву», канал «Москва 24», АГН Москва. Больше половины публикаций в московских СМИ отражают общероссийскую повестку; всплеск упоминаний темы приходится на первые дни освещения инициативы Президента. Из региональной повестки отмечены единичные упоминания проведенного в Москве митинга за референдум по поправкам в Конституцию (15 февраля), мероприятия по обсуждению поправок, проводимые Мосгордумой.
В топ СМИ Свердловской области вошли источники общефедерального уровня Ura.ru, Znak.com, Накануне.ru; Урал Информбюро, Областная газета, Ведомости Урал. Для региона характерна не только высокая доля упоминаний во всероссийском масштабе, но и значительная концентрация темы в информационном поле свердловских СМИ по сравнению с другими новостями (около 4%). Для сравнения в Москве заметность темы всего 1% в общем потоке сообщений московских СМИ.
В Свердловской области освещались инициативы региональных властей по обсуждению с населением готовящихся поправок, созданию районных общественных советов, подготовке к проведению всероссийского голосования, сбору предложений. В контексте темы чаще всего упоминаются губернатор Евгений Куйвашев, уполномоченный по правам человека в регионе Татьяна Мерзлякова. Поводом к обсуждению Конституции становится и встреча вице-губернатора Сергея Бидонько с народным артистом Владимиром Машковым, прибывшем в Екатеринбург на гастроли.
Общественный резонанс вызвала инициатива настоятеля екатеринбургского Храма-на-Крови, протоиерея Максима Миняйло, предложившего решить вопрос о переименовании Свердловской области во время общероссийского опроса по поправкам в Конституцию РФ. В продолжение темы распространялась информация о требовании экс-депутата Госдумы РФ Антона Бакова признать Устав субъекта противоречащим Конституции РФ в части наименования региона.
Региональные СМИ также следили за деятельностью активистов по организации митингов против изменений в Конституции. 1 февраля на площади Обороны в Екатеринбурге протестующие требовали проведения честного референдума, призывали не поддерживать инициативу главы государства. Митинг организовали председатель свердловского отделения общественной организации «Открытая Россия» Владислав Постников и член регионального отделения партии «Яблоко» Ирина Скачкова. Также 11 февраля в Екатеринбурге был создан комитет общественной кампании «Нет!» против изменения Конституции. На первой встрече присутствовали член аналогичного комитета из Санкт-Петербурга Андрей Пивоваров, глава аппарата Дмитрия Гудкова Виталий Венедиктов, а также представители свердловских отделений партий «Яблоко», «ПАРНАС» и другие.
В Татарстане активность проявили такие СМИ, как Татар-Информ, KazanFirst, Бизнес Online, Ideal.реалии, Реальное время и другие. Из региональных инициатив наиболее заметными в СМИ стали предложения Председателя Госсовета Татарстана, члена рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию России Фарида Мухаметшина, его встреча с членами молодежного парламента и лидерами молодежных организаций.
В Волгоградской области в топ СМИ вошли Коммерсант. Нижняя Волга, Волгоградский городской портал, Волга медиа, Волгоградская правда, Новости Волгограда.ру и другие. 2/3 публикаций сводятся к транслированию общефедеральной повестки. Остальные публикации посвящены обсуждению Послания Президента к Федеральному собранию, встрече губернатора Андрея Бочарова, членов регионального штаба ОНФ, депутатского корпуса с представителем федеральной рабочей группы по внесению изменений в Конституцию Еленой Цунаевой.
В Иркутской области активисты обсуждают с региональными властями предложение по проведению опроса о застройке Цесовской набережной вместе с голосованием за изменения в Конституции. Также резонансным стало проведение общественных слушаний 30 января, на которых ряд иркутских активистов выступили против принятия поправок, часть присутствующих выразила недоверие действующей власти.
В Краснодарском крае помимо ретрансляции федеральной повестки к теме подключились лидеры общественного мнения на местах – внесение поправок поддержал губернатор края, депутаты законодательного собрания, представители казачества. Заметным инфоповодом в региональных СМИ стала поддержка вице-губернатором Анной Миньковой проекта «Волонтеры Конституции», цель которого рассказать о предстоящем референдуме и о вносимых поправках. По ее словам, в каждом муниципалитете создадут информационные точки — в торговых центрах, на вокзалах, в парках. Участниками проекта станут более 2 тыс. кубанцев.
Большую долю информационного поля во всех регионах составляет освещение федеральной повестки. В отдельных регионах выделяются местные инфоповоды, которые касаются заявлений представителей власти, протестной активности. Достаточно редко встречается информация о проведении в регионах мероприятий по обсуждению поправок и их значимости для граждан, авторские статьи и мнения с попыткой осмысления инициативы. Также информация о проведении общероссийского голосования стала поводом для многих активистов и общественных деятелей вспомнить о других региональных проблемах, которые можно было бы решить через общее голосование. Такие инфоповоды часто выходят на первый план.